1 квiтня 2015 року вiдбувся круглий стiл за участi органiв адвокатського самоврядування Харкiвської області

 Шановні адвокати!

1 квітня 2015 року відбувся круглий стіл за участі органів адвокатського самоврядування Харківської області, Харківського обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та ВГО "Об"єднання адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу".

   Під час круглого столу відбулись жваві обговорення щодо питань:

• професійної етики адвокатів, які постають у зв'язку з реалізацією на практиці ст. 53 Кримінального процесуального кодексу України (залучення захисника до проведення окремої процесуальної дії);
• співвідношення конституційних прав на захист, на вільний вибір захисника та на безоплатну правову допомогу;
• можливості для вільного вибору захисника у випадку надання безоплатної вторинної правової допомоги; запобігання залученню до кримінальних проваджень "міліцейських адвокатів" слідчими;
• практика роботи комісій з оцінювання якості, повноти та своєчасності - надання адвокатами безоплатної правової допомоги, скільки і які саме скарги надходять на адвокатів у зв'язку з наданням ними безоплатної вторинної правової допомоги;
• забезпечення прозорості при розподілі справ між адвокатами; використання Радами адвокатів регіонів моделі і ресурсів каскадних тренінгів системи безоплатної правової допомоги для підвищення кваліфікації адвокатів;
• шляхи подолання проблем, що можуть виникати при взаємодії між системою надання безоплатної правової допомоги та адвокатурою;
• стимулювання регіональних ініціатив, спрямованих на реалізацію Меморандуму про співпрацю у сфері надання безоплатної правової допомоги між Національною асоціацією адвокатів України та Міністерством юстиції України.
  

   Гайворонською В.В. та Старовойтовою М.В. було запропоновано започаткувати співпрацю та взаємодію з органами адвокатського самоврядування, Центром та громадською організацією, шляхом підписання меморандуму про співпрацю, оскільки тільки за умови плідної співпраці та взаємодії система з надання безоплатної правової допомоги буде вдосконалюватись та покращуватись.

Було підписано меморандум про співпрацю з Харківським обласним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги, Радою адвокатів Харківської області, Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією Харківської області та ВГО "Об"єднання адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу".

Круглийо стіл
за участі органів адвокатського самоврядування

Харківської області

Обговорення проблемних питань, що можуть виникати при взаємодії між системою надання безоплатної правової допомоги та адвокатурою; стимулювання регіональних ініціатив, спрямованих на реалізацію Меморандуму про співпрацю у сфері надання безоплатної правової допомоги між Національною асоціацією адвокатів України та Міністерством юстиції України; поглиблення співпраці між органами адвокатського самоврядування та центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Дата проведення і час початку: 01 квітня 2015 року о 10:00

Тривалість: 2 години 30 хв.

Місце проведення: м. Харків, вул.Полтавський Шлях, 9,  Харківський обласний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги

Учасники:

 З вітальними доповідями виступили Гайворонська Вікторія Валентинівна, директор Харківського обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, голова Ради адвокатів Харківської області та Старовойтова Марина Володимирівна,      керівник Харківського відокремленого підрозділу ВГО «Об’єднання адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу» щодо важливості даного заходу, який  проводиться з метою обговорення проблемних питань, що можуть виникати при взаємодії між системою надання безоплатної правової допомоги та адвокатурою; стимулювання регіональних ініціатив, спрямованих на реалізацію Меморандуму про співпрацю у сфері надання безоплатної правової допомоги між Національною асоціацією адвокатів України та Міністерством юстиції України; поглиблення співпраці між органами адвокатського самоврядування та центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Марина Старовойтова, керівник Харківського відокремленого підрозділу ВГО «Об’єднання адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу» засвідчила всім присутнім повагу від імені Харківського відокремленого підрозділу Всеукраїнської громадської організації «Об’єднання адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу», та повідомила, що до статутних цілей організації, зокрема, належать: захист прав адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу; сприяння дотриманню адвокатами, які надають безоплатну правову допомогу, затверджених стандартів якості її надання, удосконаленню таких стандартів; безперервне підвищення професійного рівня адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу, регулярний обмін досвідом між ними, формування спільних стратегій і тактик захисту; формування та поширення культури дотримання спільних цінностей, найвищих стандартів професійної етики та якості надання правової допомоги як серед своїх членів, так і серед інших адвокатів України.

Під час круглого столу відбулись жваві обговорення щодо питань професійної етики адвокатів, які постають у зв'язку з реалізацією на практиці ст. 53 Кримінального процесуального кодексу України (залучення захисника до проведення окремої процесуальної дії); співвідношення конституційних прав на захист, на вільний вибір захисника та на безоплатну правову допомогу; можливості для вільного вибору захисника у випадку надання безоплатної вторинної правової допомоги; запобігання залученню до кримінальних проваджень "міліцейських адвокатів" слідчими;  практика роботи комісій з оцінювання якості, повноти та своєчасності - надання адвокатами безоплатної правової допомоги, скільки і які саме скарги надходять на адвокатів у зв'язку з наданням ними безоплатної вторинної правової допомоги; забезпечення прозорості при розподілі справ між адвокатами; використання Радами адвокатів регіонів моделі і ресурсів каскадних тренінгів системи безоплатної правової допомоги для підвищення кваліфікації адвокатів; шляхи подолання проблем, що можуть виникати при взаємодії між системою надання безоплатної правової допомоги та адвокатурою; стимулювання регіональних ініціатив, спрямованих на реалізацію Меморандуму про співпрацю у сфері надання безоплатної правової допомоги між Національною асоціацією адвокатів України та Міністерством юстиції України.

Дроздов Олександр Михайлович, представник адвокатів Харківської області у Раді адвокатів України, зазначив, що доцільно проводити спільне підвищення кваліфікації, а також, треба відкрити для всіх адвокатів тренінги, які проводяться виключно для адвокатів системи з надання безоплатної правової допомоги. Щодо застосування ст.. 53 КПК України, то він категорично проти неї в цілому, оскільки її застосування  призводить до чисельних порушень, жодного позитивного застосування ст. 53 КПК України у присутніх не було. Також, Дроздов О.М. вніс пропозицію, що за результатами проведення круглого столу треба направити лист-звернення до Верховної Ради України з метою ініціювання внесення змін до КПК Україні, а саме виключення ст.. 53 КПК України в цілому. З метою подолання конфліктних ситуацій з забезпечення  права на вільний вибір захисника в системі надання безоплатної правової допомоги, в частині призначення захисника Центром,  Дроздов О.М. запропонував впровадити електронну систему розподілу справ, на кшталт судової системи. Також, зазначив про необхідність чіткої взаємодії між Радою і Центрами задля забезпечення якості в системі БПД.

Хряпінська Світлана Степанівна, член Ради адвокатів Харківської області, зазначила, що необхідно приділяти більше уваги якості надання БПД, шляхом відвідування судових засідань за участю адвокатів системи з надання безоплатної правової допомоги, перевіряти досьє та надавати висновок щодо правильності обраної адвокатом позиції підзахисному. Рекомендувала частіше та ретельніше проводити вибіркові перевірки,  серед адвокатів системи та узагальнювати відомості, які були отримані в результаті перевірки.

Кулькова Олена Геннадіївна,  заступник директора Харківського обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги , говорила з приводу порушень прав та втручання в діяльність  адвокатів, звернення щодо яких надходять до Центру, та відзначила про доцільність адресування цих звернень безпосередньо до Рад адвокатів регіону, оскільки вони мають більш широкі повноваження та відповідний інструментарій для захисту цих прав. Також, вона зазначила щодо доцільності та необхідності постійного проведення нарад спільно з суддівським корпусом та центром задля підвищеної поінформованості щодо практики застосування ЗУ «Про безоплатну правову допомогу» та вирішення проблемних питань, які виникають на практиці.

Василенко Таміла Володимирівна, начальник відділу забезпечення якості правової допомоги Харківського обласного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, зауважила на тому, що стандарти якості направлені також на те, щоб допомогти адвокатам, які надають безоплатну правову допомогу уникнути конфлікту з адвокатами, які діють на підставі договорів, зокрема, при застосуванні ст.. 53 КПК України.

Латун Віталій Євгенійович, заступник голови Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області, голова дисциплінарної палати КДКА Харківської області,  розповів, що до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області з скаргами та заявами звертаються всі за виключенням членів комісії, але скарги на діяльність адвокатів, які надають безоплатну правову допомогу ми розглядаємо тільки за умови наявності висновку комісії з оцінки якості , без оцінки комісії ми не розглядаємо такі звернення. Скарги адвокатів на діяльність своїх колег, ми одразу не розглядаємо, а надаємо можливість Раді адвокатів Харківської області примірити та вирішити питання без притягнення адвоката до відповідальності, а в разі неможливості примирення чи вирішення питання відкриваємо дисциплінарне провадження. Загалом, адвокати, які надають безоплатну праву допомогу більш  відповідальні, може тому, що вони керуються стандартами якості в своїй діяльності.

Глухачева Людмила Яківна, голова Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області, зазначила, що співпраця та взаємодія дуже корисна, а положення меморандуму повинні реалізовуватисьу  цьому напрямі. Не дивлячись на велику кількість джерел інформації у всіх учасників круглого столу, до цього часу не було чітко визначено напрямів взаємодії.

Гайворонською В.В. та Старовойтовою М.В. було запропоновано започаткувати співпрацю та взаємодію з органами адвокатського самоврядування, Центром та громадською організацією, шляхом підписання меморандуму про співпрацю, оскільки тільки за умови плідної співпраці  та взаємодії система з надання безоплатної правової допомоги буде вдосконалюватись та покращуватись.

 ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ОБГОВОРЕННЯ УЧАСНИКИ КРУГЛОГО СТОЛУ ВНЕСЛИ НИЗКУ НАСТУПНИХ ПРОПОЗИЦІЙ, ЗОКРЕМА:

·        надалі продовжити зустрічі у форматі круглих столів, оскільки це дозволить вирішувати спільні проблеми та ефективно взаємодіяти;

·        розробити спільний план комунікативних заходів;

·        направити лист-звернення до Верховної Ради України щодо внесення змін до КПК України.

·        проводити спільні заходи з залученням представників правоохоронних органів, органів прокуратури, пенітенціарних установ та суддів;

·        проводити спільні заходи з підвищення кваліфікації адвокатів;

·        провести семінар з адвокатської етики у зв'язку з реалізацією на практиці ст. 53 Кримінального процесуального кодексу України для всіх адвокатів Харківської області

·        співпрацювати з громадською організацією задля захисту прав адвокатів та підвищенню їх кваліфікації, проводити спільні заходи;